En 1991, a través de una declaración, el parlamento de la República de Georgia declaró la independencia, principalmente debido al inminente colapso de la Unión Soviética. Posterior a esto, el país se enfocó en fortalecer sus lazos con el Occidente, adhiriéndose a organizaciones internacionales y estableciendo acuerdos económicos y políticos con países occidentales (El Tiempo, 1991). Este movimiento hacia Occidente generó tensiones con Rusia, las cuales se intensificaron significativamente tras los conflictos de 2008, especialmente la guerra de Osetia del Sur, donde Rusia intervino militarmente en “apoyo” a las regiones separatistas de dicho país y de Abjasia.  

Estos conflictos no solo pusieron de manifiesto las diferencias políticas y territoriales, sino que también marcaron un punto de inflexión en las relaciones entre ambos países, llevando a un periodo prolongado de hostilidades. A pesar de estos desafíos, Georgia continuó hacia la integración europea y la cooperación internacional, con el objetivo de asegurar su soberanía y estabilidad en un entorno geopolítico complejo.  

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¿Agentes de interés extranjero? 

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En la actualidad, el gobierno de Georgia enfrenta fuertes críticas debido a una supuesta influencia rusa, especialmente tras la aprobación del proyecto de ley de “Agentes Extranjeros”. Esta legislación exige que aquellas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y medios de comunicación que reciben más del 20% de su financiamiento de fuentes extranjeras, se registren como “agentes de interés extranjero” (Euronews, 2024). Esta medida ha generado una discusión sobre cómo a través de esto se genera una estigmatización, al tiempo que impone una supervisión y regulación más estrictas por parte del gobierno, incluyendo la obligación de divulgar información financiera detallada y someterse a la supervisión del Ministerio de Justicia. 

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Los críticos de este proyecto de ley argumentan que a través de esta se busca silenciar a la sociedad civil y a los medios independientes, socavando los principios democráticos y la libertad de prensa en Georgia. Además, señalan que la legislación se asemeja a la ley rusa de 2012 sobre “agentes extranjeros”, lo que aumenta las preocupaciones sobre la creciente influencia de Moscú en los asuntos internos de Georgia. En respuesta, el gobierno de Georgia, liderado por el partido Sueño Georgiano, argumenta que es una ley necesaria para la transparencia y la protección de la soberanía nacional, ya que es esencial conocer quien financia las ONG y con que propósito, especialmente tras la ocupación rusa del 20% del territorio (France24, 2024).  

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Asimismo, la ley genera preocupaciones en cuanto a las aspiraciones internacionales de Georgia. Con aproximadamente el 80% de los georgianos a favor de la integración con la Unión Europea, se ve esta legislación como un retroceso en el proceso de integración, acercándolo en cambio a Rusia. (Euronews, 2024). Frente a esto, autoridades europeas y estadounidenses han expresado su preocupación, sugiriendo que ley podría tener implicaciones negativas para las relaciones de Georgia. 

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Sin embargo, el debate sigue siendo intenso, con manifestaciones y protestas por parte de ciudadanos y organizaciones que temen que esta legislación pueda ser utilizada para reprimir la disidencia y limitar el espacio cívico en el país. 

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Voces en lucha 

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Desde abril un sector del país, especialmente estudiantes, se ha alzado en protestas. Las manifestaciones, que se han convertido en el pan de cada día, son lideradas principalmente por movimientos estudiantiles como Dafioni y Talga. Pese a las técnicas violentas de dispersión del gobierno dirigidas a activistas y opositores, las protestas continúan y han resultado ser una de las mayores manifestaciones desde la independencia de Georgia (Erill, 2024). Frente a esto, algunos organismos de derechos humanos se han pronunciado sobre esta situación 

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Las represalias en Georgia contra quienes se oponen al proyecto de ley sobre la “influencia extranjera” han degenerado en una violencia alarmante. Primero, las autoridades enviaron a la policía a dispersar violentamente las protestas contra el proyecto de ley represivo. Ahora, unos matones vestidos de civil han agredido brutalmente a manifestantes antes y después de las concentraciones, incluso cerca de sus casas. También se intimida a los opositores del gobierno y sus familias, mediante amenazas telefónicas y carteles con calumnias e insultos. Nos preocupan las denuncias de que pueda haber funcionarios del gobierno detrás de estos actos, que parecen formar parte de una campaña bien organizada de intimidación contra las personas críticas con el gobierno. (Amnistía Internacional, 2024) 

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Un reflejo de esto es lo sucedido el 8 de mayo por la tarde, en donde se produjeron tres ataques violentos en Tiflis dirigidos a diferentes personas: Dimitri Chikovani, parlamentario del partido de oposición UNM; Lasha Ghvinianidze, organizador de marchas de motoristas en apoyo a la oposición; y Gia Japaridze, exdiplomático y profesor universitario, hermano del líder del partido de oposición Girchi, Zurab Japaridze (Amnistía Internacional, 2024).  

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El descontento se dirige al gobierno de Georgia, al que se acusa de adoptar un enfoque cada vez más autoritario y de alejar al país de sus aspiraciones internacionales. "Queremos una Georgia europea, no una sometida por Rusia", afirma Zviad, un joven de 18 años y uno de los líderes juveniles de las protestas, al tiempo que Ana Tavadze, quien destaca la valentía de los manifestantes y su deseo de alcanzar el nivel de democracia presente en el resto de Europa (Savio, 2024). Estas voces juveniles reflejan la determinación de una nueva generación de georgianos que luchan por un futuro más libre y democrático. 

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En este contexto, el escenario en el que se desarrollan las protestas es crítico. Con las elecciones parlamentarias programadas para octubre, existe el temor de que el gobierno utilice la nueva ley para reprimir a las voces disidentes y alejar aún más al país de la Unión Europea. Este temor se ve exacerbado por las declaraciones de figuras como el ex primer ministro, Bidzina Ivanishvili, quien insinúa que influencias extranjeras podrían arrastrar a Georgia hacia conflictos no deseados (Reuters, 2024). En medio de esta incertidumbre, estas protestas cobran aún más importancia como un mecanismo de la sociedad civil para hacerle frente a los riesgos que se enfrentan el sistema democrático de Georgia. 

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La protesta como barrera ante el autoritarismo 

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El Informe Libertad en el Mundo (2022) de Freedom House, alerta sobre el avance de la autocracia en detrimento de la democracia. En los últimos años, más países han experimentado declives democráticos que mejoras, con regímenes autoritarios consolidando su poder y atacando a los derechos humanos, lo que se refleja en una disminución de los derechos políticos y las libertades civiles en todo el mundo.

 

Los controles sobre el abuso del poder y las violaciones de derechos humanos se han debilitado, erosionando la reputación de la democracia a nivel nacional e internacional, generando nichos para el surgimiento de estos autoritarismos. China, Rusia y otros regímenes autoritarios han ganado influencia en el sistema internacional, mientras que los países más libres han visto desafiadas sus normas democráticas (Freedom House, 2022). Es aquí cuando se hace necesario una lucha contra los autoritarismos, pero también hacía los caldos de cultivos para evitar que se sigan dando.  

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Además, en sistemas autoritarios uno de los mecanismos utilizados es la desintegración y fragmentación de la sociedad civil, generando descoordinación y desmovilización ciudadana, impulsando sobre todo marcos legales antidemocráticos y las estructuras de movilización del régimen (Jiménez, 2021). Así, una forma para hacer frente a esto son las manifestaciones, las cuales se presentan en estos contextos como un acto de resistencia civil, al tiempo de funcionar como sensores de situaciones críticas (Cilano et al., 2024).  

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La reciente situación en Georgia refleja este fenómeno, donde la aprobación de la Ley “Agentes Extranjeros” en Georgia ha generado un clima de tensión y represión hacia la sociedad civil, medios independientes y organizaciones internacionales, evidenciando los esfuerzos del gobierno por desarticular la oposición y debilitar la participación ciudadana a través de esto en la esfera pública. En respuesta, las manifestaciones se han convertido en una herramienta vital para expresar la resistencia y mantener la presión sobre el gobierno, destacando su importancia como un mecanismo de defensa de la democracia y los derechos humanos en un entorno autoritario.  

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Consideraciones finales 

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Georgia es un país que no está en la agenda pública internacional, sin embargo, en la situación actual es importante dar visibilidad a esto y buscar la articulación con la comunidad internacional para garantizar los derechos civiles y políticos. Esto resulta especialmente crucial en el marco de las próximas elecciones parlamentarias ya que, si el gobierno continúa con este accionar, las consecuencias para el sistema democrático pueden ser irreversibles.  

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Frente al contexto del sistema internacional, particularmente en su proceso de adhesión a la Unión Europea, la falta de alineación con los principios democráticos puede frenar el desarrollo de Georgia. Esto podría cerrarles las puertas a elementos tales como el libre comercio, al libre tránsito y a un crecimiento social, cultural y económico.  

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Es fundamental que tanto la sociedad civil como la comunidad internacional y organizaciones no gubernamentales continúen ejerciendo presión para salvaguardar la democracia. La visibilidad y el apoyo internacional pueden resultar determinantes para evitar un retroceso autoritario, asegurando que Georgia mantenga su posibilidad de integrarse a la Unión Europea y manteniendo sus instituciones democráticas fuertes.  

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Referencias 

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Amnistía Internacional. (2024). Georgia: Las autoridades deben abordar los ataques violentos contra detractores y llevar a los responsables ante la justicia. Amnesty International. https://www.amnesty.org/es/latest/news/2024/05/georgia-authorities-must-address-violent-attacks-against-critics-and-bring-perpetrators-to-justice/  

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Cilano, J., Pousadela, I. M., & Puerta, M. I. (2024). Activismo en contextos autoritarios. Editorial Copérnico, GAPAC. https://gobiernoyanalisispolitico.org/activismo-en-contextos-autoritarios/  

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El Tiempo. (1991, abril 10). Georgia resuelve irse de la URSS. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-59403   

 

Erill Soto, B. (2024, 15 de mayo). Qué es la ley de injerencia extranjera que ha causado protestas en Georgia. National Geographic España. https://www.nationalgeographic.com.es/mundo-ng/que-es-ley-injerencia-extranjera-que-ha-causado-protestas-georgia_22269  

 

Euronews . AP. (2024). La aprobación de la 'ley rusa' en Georgia desata protestas en la capital y críticas internacionales. Euronews. https://es.euronews.com/my-europe/2024/05/15/la-aprobacion-de-la-ley-rusa-en-georgia-desata-protestas-en-la-capital-y-criticas-internac  

Euronews. (2024). El Gobierno georgiano reprime las protestas por la llamada 'ley rusa' contra la libertad de prensa. Euronews. https://es.euronews.com/my-europe/2024/05/13/el-gobierno-georgiano-reprime-las-protestas-por-la-llamada-ley-rusa-contra-la-libertad-de-  

 

France 24. (2024). Georgia: jóvenes protestan contra ley de 'agentes extranjeros' en vísperas de su posible aprobación. France 24. https://www.france24.com/es/europa/20240513-georgia-j%C3%B3venes-protestan-contra-ley-de-agentes-extranjeros-en-v%C3%ADsperas-de-su-posible-aprobaci%C3%B3n  

 

Freedom House. (2022). Nuevo informe: El autoritarismo desafiando a la democracia, ese es el modelo dominante global. https://freedomhouse.org/es/article/nuevo-informe-el-autoritarismo-desafiando-la-democracia-ese-es-el-modelo-dominante-global  

 

Reuters. (2024). 50.000 personas protestan contra el proyecto de ley sobre agentes extranjeros de Georgia mientras Estados Unidos hace sonar la alarma por una ley "estilo Kremlin". CNN Español. https://cnnespanol.cnn.com/2024/05/12/50-000-personas-protestan-contra-proyecto-agentes-extranjeros-georgia-mientras-estados-unidos-hace-ley-estilo-kremlin-reux/  

 

Savio, I. (2024). Georgia, un país dividido y en plena crisis. RFI. https://www.rfi.fr/es/programas/enfoque-internacional/20240521-georgia-un-pa%C3%ADs-dividido-y-en-plena-crisis  

 

Savio, I. (2024). Los jóvenes protagonizan protestas en Georgia contra la polémica "ley rusa". RFI. https://www.rfi.fr/es/europa/20240517-los-j%C3%B3venes-protagonizan-protestas-en-georgia-contra-la-pol%C3%A9mica-ley-rusa